SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LA DIRECCION PROVINCIAL DEL GUAYAS Y JURISDICCIONES ADHERIDAS
$778.900,00
Subasta Inversa Electrónica Servicios
ocds-5wno2w-SIE-IESS-DPG-006-19-454713 Ver en SERCOP Etapa de licitación
Las actividades llevadas a cabo para celebrar un contrato.
Información de licitación
CompletadoValor máximo estimado $778.900,00
Método de adquisición Subasta Inversa Electrónica
Categoría Servicios
Criterios de adjudicación Criterio calificado
Períodos
Período de licitación
Inicio: 19/07/2019
Fin: Sin información
Período de consulta
Inicio: 19/07/2019
Fin: 23/07/2019
Período de adjudicación
Fin: 07/08/2019
Licitadores: 10
SW THE SECURITY WORLD C. LTDA. EC-RUC-0991460454001
DINASER DINAMIA EN SERVICIOS C. LTDA. EC-RUC-0992105429001
ORGANIZACION MARITIMA DE SEGURIDAD EMPRESARIAL ALCIVAR CIA. LTDA. EC-RUC-0992218207001
SEGURIDAD Y SERVICIOS SEGSER CIA. LTDA. EC-RUC-0992313013001
BITAJON C. LTDA. COMPAÑIA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EC-RUC-0992343850001
OCEANSECURITY C. LTDA. EC-RUC-0992419016001
GanadorANDRADE SEGURITY ANDRASEG CIA. LTDA. EC-RUC-0993024198001
SEGURPI CIA LTDA EC-RUC-1191718476001
SEGURIDAD HUTODA CIA. LTDA. EC-RUC-1390149359001
GRANSHING SEGURIDAD CIA. LTDA. EC-RUC-1792295793001
Preguntas y respuestas: 19
P: Gracias por la invitación, por favor aclarar la cantidad de puestos y de cuantas horas cada puesto.
R: Estimado oferente. El personal se distribuirá en el periodo de servicio de la siguiente manera:?15 turnos de seguridad de 24 horas, asistirán 12 horas de lunes a domingo, 15 en jornadas diurnas y 15 en jornadas nocturnas.?7 guardias de seguridad asistirán 12 horas de lunes a viernes en jornadas diurnas. Su ubicación, y el detalle de las rondas a realizar cada hora, serán determinados por el Administrador del Contrato.?6 guardias de seguridad asistirán 10 horas de lunes a viernes en jornadas diurnas.
22/07/2019
P: BUENOS DIAS GRACIAS POR LA INVITACIÓN DENTRO DEL NUMERAL 10.1 SOLICITAN QUE LA EMPRESA QUE PARTCIPE O RESULTE ADJUDICADA DEBERA TENER OFICINA PERMANENTE EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, SE PUEDE PARTICIPAR CON PERMISO DE AGENCIA EL CUAL PERMITE POSEER PUESTOS DE VIGILANCIA EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
R: Estimado oferente, las compañías de vigilancia y seguridad privada, podrán establecer agencias y sucursales, en territorio nacional, previa autorización del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, quien notificara al Ministerio del Interior para su respectivo registro, por ende las compañías deberán contar con los permisos necesarios al momento de la presentación de la oferta.
22/07/2019
P: Buenas tardes, en los pliegos en la SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS dentro del numeral 4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico: En la experiencia del Supervisor deguardias/vigilantes indica en la columna "TitulaciónAcadémica" Experiencia mínimade 5 años y en la columna "Descripción" Deberá presentarcertificado queacredite experienciade mínimo UN año. La experiencia tamibén tiene inconsistencia tanto vigilantes como Jefe de Operaciones en el tiempo de experiencia. De igual forma debo indicar que los Términos de Referencia no tienen homologados el tiempo de expericia según cada perfir. Favor aclarar.
R: Estimado oferente, en el caso de los guardias se deberá presentar una experiencia de seis meses dentro de los últimos tres años. En el caso del Supervisor deberá certificar experiencia de un año dentro de los últimos cinco años. En el caso de Jefe de Operaciones se deberá presentar experiencia de un año dentro de los últimos diez años.
22/07/2019
P: Señores de la Dirección Provincial del Guayas, El Ministerio del Interior medianteAcuerdoInterinstitucional No. 6937 de fecha 15 de marzo 2016, transfiere a Santa Bárbara EP7.607revólveres marca Smith – Wesson, con el fin de repotenciarlos y canjearlos con las empresasdeseguridad luego de registrarlas en los sistemas y registros balísticos tanto de laPolicíaNacional como de las Fuerzas Armadas., armamento que cumple altos estándares de calidad yseguridaden labores de seguridad física, sin embargo, en su numeral 4.1.2 Equipo mínimo solicitan43Pistolas, calibre 9mm., de los pliegos, solicitan parámetros que limitan la participación delosoferentes a nivel nacional, cuando sabemos todos que en el país hace diez años no existelaimportación de armas pistolas 9mm, razón por la cual no entendemos las razones de dichasolicitudo en su defecto explicar baje que parámetros exigen este armamento existiendo favoritismoo acto dediscriminación .. continua..
R: Estimado oferente, los requisitos establecidos en los términos de referencia responden a lineamientos institucionales de nivel central, los cuales son de aplicación obligatoria a nivel nacional por todas las dependencias de la Institución, dichos lineamientos son requeridos por la Dirección Nacional de Servicios Corporativos, la cual emite directrices técnicas para la contratación de los servicios de seguridad.A su vez, es menester indicar que se realizó la revisión de procesos similares realizados por otras dependencias de la Institución en los cuales se presentaron varias ofertas cumpliendo los requisitos exigidos en los pliegos del proceso.
22/07/2019
P: para favorecer a un determinado oferente que es el único que cumple con los requisitosestablecidospor ustedes, además en el presente proceso se ha violentado el articulo 4 la leyOrgánica delSistema Nacional de Contratación Pública R.O 395, el mismo que textualmente cita losiguiente: ..Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella se deriven, seobservarán losprincipios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica,oportunidad,concurrencia, transparencia, publicidad, y, participación nacional?.
R: Estimado oferente, los requisitos establecidos en los términos de referencia responden a lineamientos institucionales de nivel central, los cuales son de aplicación obligatoria a nivel nacional por todas las dependencias de la Institución, dichos lineamientos son requeridos por la Dirección Nacional de Servicios Corporativos, la cual emite directrices técnicas para la contratación de los servicios de seguridad.A su vez, es menester indicar que se realizó la revisión de procesos similares realizados por otras dependencias de la Institución en los cuales se presentaron varias ofertas cumpliendo los requisitos exigidos en los pliegos del proceso.
22/07/2019
P: Señores de la Dirección Provincial del Guayas, gracias por la Invitación. Revisado los Pliegosensu parte numeral 2.3 especificaciones técnicas o términos de referencia citan lo siguiente...Elartículo 288 de la Carta Magna, perceptúa que las compras públicas cumplirán criteriosdeeficiencia, transparencia, calidad... de lo citado entendemos que el proceso es a nivelnacionalmás no local de lo dicho guarda relación con el manual de buenas prácticas en laContrataciónPública para el Desarrollo del Ecuador, el mismo que establece que los oferentes nodeben solicitarparámetros de direccionamiento, situación que no ocurre en el presente proceso, enrazón que sesolicitan 43 pistolas y mas no Revólveres calibre 38mm, armamento importado yautorizado por elCC.FF.AA que puede ser usado en la ejecución del servicio sin ningún problema,favor contestar conbase legal.
R: Estimado oferente, los requisitos establecidos en los términos de referencia responden a lineamientos institucionales los cuales son de aplicación obligatoria a nivel nacional, dichos lineamientos son requeridos por la Dirección Nacional de Servicios Corporativos, la cual emite directrices técnicas para la contratación de los servicios de seguridad. Se requieren 28 items de equipo mínimo, a razón de los 28 puestos establecidos.A su vez, es menester indicar que se realizó la revisión de procesos similares realizados por otras dependencias de la Institución en los cuales se presentaron varias ofertas cumpliendo los requisitos exigidos en los pliegos del proceso
22/07/2019
P: Señores de la DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL GUAYAS Y JURISDICCIONES ADHERIDAS., podemos licitar con el 50% en pistolas y el resto con revólveres importador, mismas que de igual produce la muerte al utilizar en caso de algún asalto, robo o hurto, conformar gracias.
R: Respuesta / Aclaración: Estimado oferente, los requisitos establecidos en los términos de referencia responden a lineamientos institucionales de nivel central, los cuales son de aplicación obligatoria a nivel nacional por todas las dependencias de la Institución, dichos lineamientos son requeridos por la Dirección Nacional de Servicios Corporativos, la cual emite directrices técnicas para la contratación de los servicios de seguridad.A su vez, es menester indicar que se realizó la revisión de procesos similares realizados por otras dependencias de la Institución en los cuales se presentaron varias ofertas cumpliendo los requisitos exigidos en los pliegos del proceso.
22/07/2019
P: Buenas tardes Comisión Técnica, solicito se aclare lo siguiente:En los Pliegos numeral 10.4 Equipo Minimo se indica que se deberá presentar dentro de la oferta Técnica documentos que respalden la tenencia de : Item: 1Equipo: ArmasTipo: Letal, tipo pistola calibre 9 mmCantidad: 1 por cada guardia.PREGUNTA: Cuantas permisos de armas emitidos por el CCFA se se presentar en la oferta?
R: Estimado oferente, debido a que contamos con 28 puestos, es necesaria la presentación de 28 permisos de pistolas 9mm, que equivale a un arma por puesto. Se requieren 28 pistolas 9mm , que equivalen a 28 puestos. Además se aclara que se deberá presentar la cantidad de 28 unidades de cada ítem de Equipo Mínimo, uno por cada puesto de seguridad.
22/07/2019
P: Solicito se aclare los siguiente: En los Pliegos en el numeral 10.2 PERSONAL TÉCNICO MINIMO formación academica, se solicita que los SUPERVISORES tengan cinco años de experiencia de, los VIGILANTES la experiencia mínima sea de 5 años, y, la del JEFE DE OPERACIONESl a experiencia sea de 10 años en el numeral 10.3 EXPERIENCIA MÍNIMA DE DEL PERSONAL TÉCNICO en la columna "FUENTE O MEDIO DE VERIFICACIÓN" se solicita que los SUPERVISORES deben presentar certificados de experiencia de mínimo UN AÑO los VIGILANTES deben presenar certificado de experiencia de mínimo 6 MESES y, el JEFE DE OPERACIONES deberá presenar certificados de experiencia de UN AÑO. PREGUNTA: El certificado que se debe presentar en la oferta del peronal Técnico de que tiempo se debe considerar?
R: Estimado oferente, en el caso de los guardias se deberá presentar una experiencia de seis meses dentro de los últimos tres años. En el caso del Supervisor deberá certificar experiencia de un año dentro de los últimos cinco años. En el caso de Jefe de Operaciones se deberá presentar experiencia de un año dentro de los últimos diez años
22/07/2019
P: En los Terminos de Referencia numeral 10.4 EQUIPO MÍNIMO se solicita en la columna CANTIDAD "1 por cada guardia", PREGUNTA. Se debera presentar la disponibilidad de 43 CHALECOS ANTIBALAS 43 CINTURONES 43 TOLETES 43 LINTERNAS 43 RADIOS 43 SILBATOS 43 ESPOSAS?
R: Estimado oferente, para la presentación del equipo mínimo, se considerarán los puestos establecidos en los Términos de Referencia. Se requiere la cantidad de 28 por cada ítem solicitado, de acuerdo a los 28 puestos establecidos.
22/07/2019
P: ACLARAR LO SIGUIENTE: Cuando se presenta "Carta de Compromiso de adquisisicón de radios de comunicación" que se encuentran HOMOLOGADOS en la página WEB DE ARCOTEL, se puede bajar el documento de la WEB y presentarlo como soporte en la oferta?
R: Estimado oferente, deberá contar con el certificado de homologación de las radios. Así mismo al momento de presentar el equipo mínimo requerido, se deberá adjuntar el detalle y características de las radios homologadas en ARCOTEL para verificación.
22/07/2019
P: Señores Comisión Técnica solicito se aclare lo siguiente: En el numeral 1 ANTECEDENTES despues del párrafo 11 se anexa un cuadro en excel donde constan la distribución de las Dependencias y los puestos de 24 horas de lunes a domingo, la de 12 horas de lunes a viernes y la de 8-10 horas de lunes a viernes, las mismas que dan un total de 28 PUESTOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA, EN EL NUMERAL 6 PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPERADOS.- Se indica que se requieren 43 GUARDIAS DE SEGURIDAD que laboraran jornadas de 12 Horas DE LUNES A DOMINGO distribuidos en 16 TURNOS DE 24 HORAS DIURNAS Y NOCTURNAS 7 GUARDIAS DE SEGURIDAD de 12 HORAS DE LUNES A VIERNES JORNADAS DIURNAS Y, 4 GUARDIAS DE SEGURIDAD DE 10 HORAS DE LUNES A VIERNES EN JORNADAS DIURNAS, esto sumaria 27 puestos de Vigilancia y Seguridad. PREGUNTA: Cuantos puestos de seguridad se debe considerar?
R: Estimado oferente. El personal se distribuirá en el periodo de servicio de la siguiente manera:?15 turnos de seguridad de 24 horas, asistirán 12 horas de lunes a domingo, 15 en jornadas diurnas y 15 en jornadas nocturnas.?7 guardias de seguridad asistirán 12 horas de lunes a viernes en jornadas diurnas. Su ubicación, y el detalle de las rondas a realizar cada hora, serán determinados por el Administrador del Contrato.?6 guardias de seguridad asistirán 10 horas de lunes a viernes en jornadas diurnas.
22/07/2019
P: Señorwes Comisión técnica: Por disposociones legales, las esposas no deben ser utilizadas por la compañias de Seguridad, por lo que no deben ser requeridas en los Pliegos y TDR. Por lo expuesto solicito se aclare lo mencionado
R: Estimado Oferente, no será motivo de descalificación la NO presentación de este ítem.
22/07/2019
P: 1/4 Solicitamos se elimine el requisito de presentar un ?Certificado BASC?, en razón que este requerimiento es inconstitucional e ilegal, como lo explico a continuación: Los principios rectores de la Contratación Pública prescritos en el Art. 288 de la Constitución de la República, así como en el Art. 4 de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP, son enfáticos en establecer que los contratos públicos, así como sus procesos precontractuales deben desarrollarse bajo el marco de la: legalidad, trato justo, igualdad, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad y, participación nacional.
R: Estimado oferente. El tema de Seguridad es de vital importancia, solicitamos el certificado para verificar sus procesos y lineamientos cumplen con normas de seguridad establecidas por la Institución. Cabe mencionar que en los procesos revisados en nuestra Institución a Nivel Nacional, los oferentes han presentado el mencionado certificado, por ende no se afecta la participación de los oferentes y el desarrollo igualitario del proceso.
22/07/2019
P: 2/4 El Art. 106 de la Codificación de la Resoluciones del SERCOP, dispone: ?Art. 106.- Sujeción a los principios que rigen la contratación pública.- Las especificaciones técnicas términos de referencia establecidos, se sujetarán a los principios que rigen la contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes no podrán afectar el trato justo e igualitario aplicable a todos los oferentes, ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos, a través de dichas especificaciones técnicas o términos de referencia.?
R: Estimado oferente. El tema de Seguridad es de vital importancia, solicitamos el certificado para verificar sus procesos y lineamientos cumplen con normas de seguridad establecidas por la Institución. Cabe mencionar que en los procesos revisados en nuestra Institución a Nivel Nacional, los oferentes han presentado el mencionado certificado, por ende no se afecta la participación de los oferentes y el desarrollo igualitario del proceso.
22/07/2019
P: 3/4 Adicionalmente a lo expuesto, cabe indicar que en las inhabilidades tanto generales como especiales, que constan en los Arts. 62 y 63 de la LOSNCP, no se establece como prohibición para celebrar contratos públicos, el que un oferente tenga que presentar un certificado BASC.Por lo expuesto es evidente que el requerimiento, del referido certificado, debe ser eliminado en esta etapa de preguntas y aclaraciones, de no eliminárselo, se comunicará al ente rector de la contracción pública SERCOP, para que proceda con suspensión del proceso de contratación.
R: Estimado oferente. Los Art 62 y 63 establece en la normativa Legal de contratación publica, permite a las entidades contratantes establecer lineamientos según las necesidades Institucionales. Además cabe indicar que en otros procesos similares a nivel Nacional, los oferentes han presentado el certificado
22/07/2019
P: Se puede presentar el certificado ISO solamente?, ya que el certificado BASC, no aplica a este proceso de contratación.
R: Estimado oferente. El tema de Seguridad es de vital importancia, solicitamos el certificado para verificar sus procesos y lineamientos cumplen con normas de seguridad establecidas por la Institución. Cabe mencionar que en los procesos revisados en nuestra Institución a Nivel Nacional, los oferentes han presentado el mencionado certificado.
22/07/2019
P: Se permite carta compromiso en caso de ser adjudicada la empresa ganadora, se compromete a tener oficina en la ciudad de Guayaquil con todos los permisos correspondientes ? Gracias.
R: : Estimado oferente, las compañías de vigilancia y seguridad privada, podrán establecer agencias y sucursales, en territorio nacional, previa autorización del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, quien notificara al Ministerio del Interior para su respectivo registro, por ende las compañías deberán contar con los permisos necesarios al momento de la presentación de la oferta.
22/07/2019
P: Gracias por la invitaciónEstimados señores solicito se deje sin efecto la certificación ISO y BASC debido a que no son requisitos indispensables ni legales para operar como empresas de seguridad, únicamente las entidades contratantes deberán asegurarse que se cuente con el permiso de operación anual emitido por el Ministerio del interior y registrados en el COMACO.Estos requisitos están afectando el trato justo y limita la participaciònGracias por su gentil respuesta
R: Estimado oferente. El tema de Seguridad es de vital importancia, solicitamos el certificado para verificar sus procesos y lineamientos cumplen con normas de seguridad establecidas por la Institución. Cabe mencionar que en los procesos revisados en nuestra Institución a Nivel Nacional, los oferentes han presentado el mencionado certificado.
23/07/2019
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