SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE OXIGENO HOSPITALARIO PARA DIFERENTES ÁREAS DE LA UNIDAD MÉDICA CAA 213 SUR VALDIVIA Y SERV...
$102.631,76
Subasta Inversa Electrónica Servicios
ocds-5wno2w-R-SIE-CAASV-012-2015-2758 Ver en SERCOP Etapa de licitación
Las actividades llevadas a cabo para celebrar un contrato.
Información de licitación
CompletadoValor máximo estimado $102.631,76
Método de adquisición Subasta Inversa Electrónica
Categoría Servicios
Criterios de adjudicación Criterio calificado
Períodos
Período de licitación
Inicio: 29/05/2015
Fin: Sin información
Período de consulta
Inicio: 29/05/2015
Fin: 01/06/2015
Período de adjudicación
Fin: 10/06/2015
Licitadores: 2
Preguntas y respuestas: 17
P: En atención al requisito solicitado certificado OHSAS 18001-2007 Sistema de Gestión en seguridadysalud en el trabajo. Este certificado es de obtención voluntaria y de acuerdo REGISTRO OFICIALNO.296 no se establece como requisito obligatorio. El Sistemas de gestión de prevención deriesgoslaborales, es el sistema mandatorio y obligatorio en el país y está liderado por elMinisterio deRelaciones laborales. Por lo indicado anteriormente y dando cumplimiento a la normativaecuatorianase solicita la eliminación como requisito indispensable, el certificado OHSAS18001-2007,que encierta forma se estaría sesgando el proceso a un solo proveedor
R: Estimado Oferente, agradecería revisar con detenimiento los pliegos del proceso, el requisito que usted menciona ha sido eliminado de los requisitos mínimos exigibles por lo que no entendemos su pregunta. Con respecto a que el proceso se está sesgando al único proveedor que tiene la certificación en mención le informo que su aseveración es incorrecta de los oferentes participantes en el proceso SIE-CAASV-012-2015 el único proveedor que no disponía de esta certificación fue INDURA DEL ECUADOR S.A., los demás participantes sí presentaron dicho requisito, por lo que la entidad realizará las gestiones legales pertinentes para que la empresa en mención demuestre que solo un oferente en el mercado posee OHSAS 18001-2007, debido a que se está realizando una acusación de sesgamiento que no existe.
01/06/2015
P: Que además al establecer la entidad como requisito mínimo la presentación del ?CertificadoOHSAS18001:2007?, sin que este sea necesario para el objeto del contrato, nuevamente,establececondiciones desiguales para prestaciones equivalentes, discriminando injustificadamenteentre losdistintos proveedores e imponiendo requisitos que favorecen exclusivamente a uno de ellos,conductasprohibidas por la ?LEY ORGÁNICA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL PODER DE MERCADO? (R.O. S/55513-oct-2011), hecho que constituye un evidente error que debe ser rectificado por la entidad, porloque también solicitamos que se suprima este requisito
R: Estimado Oferente, insistimos en que dentro de nuestro requisitos mínimos no contempla la certificación a la que usted hace mención, reiteramos en que se está asegurando que la entidad favorece a un exclusivo proveedor de mercado, cosa que se demostró en el SERCOP no es cierta debido a que todos los participantes, excepto INDURA DEL ECUADOR, poseía dicha certificación. Agradecemos realizar las rectificaciones del caso caso contrario la entidad tomará acciones legales por la aseveración que se está realizando de manera infundada y mal intencionada, debido a que no se está solicitando OHSAS y que más de un proveedor en el mercado dispone de dicha certificación.
01/06/2015
P: En atención al requisito de Certificado OSHAS 18001-2007, nos permitimos sugerir se considere comovalido la presentación de la auto auditoría realizada por la empresa y cargada en el SistemaNacional de Gestión de Prevención de Riesgos laborales, con el cumplimiento superior al 80% pues através de eso se evidencia el apego a Art. 1 del ACUERDO INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES E IESS, que determina que: ?Todo empleador del sector público y privado paraefectos de la gestión de la prevención , identificación, medición evaluación y control de losriesgos del trabajo, implementara de forma obligatoria, el Sistema Nacional de Gestión deprevención de riesgos laborales (SGP), de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,que será auditado por el Ministerio de Relaciones laborales?
R: Estimado Oferente la entidad no está solicitando lo mencionado por usted, no entendemos el marco de su pregunta debido a la el certificado OSHAS no ha sido establecido como requisito mínimo.
01/06/2015
P: Estimados por favor solicitamos incluir el detalle de precios unitarios del servicio unitario deoxigenoterapia domiciliaria, objeto de la contratación, lo solicitado tiene un carácterobligatorio de acuerdo a la Ley de compras públicas. En atención a que los valores unitariosproporcionadaos corresponden a gases medicinales del serivcio institucional
R: Estimado Oferente los precios unitarios de los servicios solicitados se encuentran detallados en la página 5 de los pliegos del proceso, dentro del numeral 2.2 Presupuesto Referencial, dentro de los ítems detallados se encuentra el precio unitario del servicio de oxigeno domiciliario
01/06/2015
P: Estimados tomando que cada empresa proveedora maneja diferentes presentaciones y formatos decilindros para realizar el abastecimiento de gases medicinales, y su back up de seguridad, sugerimos considerar que el proveedor realice el abastecimiento través de otras presentaciones decilindros a los solicitados en pliegos como: Tipo E (0.7m3), 2.5m3 , 6m3. 9m3 y 10m3, etc, casocontrario se estaría sesgando el proceso a un solo proveedor lo cual no beneficia a la institución
R: Estimado Proveedor en ningún documento del proceso esta entidad ha solicitado una presentación específica peor aún existe un sesgo en el proceso como ustedes lo indican. Favor revisar el anexo No. 1 en la cual el punto # 14 la cual determina los alcances de las presentaciones.
01/06/2015
P: Estimados, en referencia a su petición de regulador de voltaje para los equipos concentradores deoxígeno, el mismo ya contiene un equipo de protección interno para protegerse de variaciones devoltaje, por lo que solicitamos desestimar su petición de colocar el regulador de voltaje paracada equipo
R: Estimado Oferente se acepta su presentación
01/06/2015
P: Estimados Por favor confirmar la cantidad de servicios de oxigeno terapia domiciliaria mensuales secontratarán debido a que hay información diferente en los 2 archivos del proceso, que puedenprestar a confusión.
R: Estimado Oferente la cantidad de servicio de oxigeno terapia domiciliario mensuales y anuales son las determinadas en la página cinco de los pliegos, 600 anuales y 50 mensuales
01/06/2015
P: En referencia su petición, solicitamos desestimar el requerimiento de un terapista respiratoriopara el seguimiento clínico al paciente en vista de que el especialista responsable es el médicotratante de la institución, además se puede producir que al tener dos criterios el uno delterapista y el otro del médico tratante consideramos de mayor peso el médico, quien conoce aprofundidad el cuadro del paciente oxigenodependiente.
R: Estimado Oferente, cabe recalcar que el tratamiento, diagnóstico y la dosificación es realizado por el médico especialista en la Unidad Médica del IESS, el terapista respiratorio es el que cumple lo indicado por el médico en las indicaciones terapéuticas, y guía al paciente en la administración y dosificación y la técnica del caso. Por lo que esta Comisión Técnica ratifica la necesidad del requerimiento.
01/06/2015
P: La solicitud del CERTIFICADO OHSAS 18001:2007 no es exigible legalmente, y ninguna entidad puede establecerlas como requisito mínimo para la contratación, sin que con ello provoque una alteración arbitraria y viole los principios que rigen la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA, que exige que toda estipulación, orden, facultad o prerrogativa a la que se deben sujetar la administración debe estar comprendidas dentro de la legislación vigente.
R: Estimado Oferente, insistimos en que la entidad no ha incluido en sus requisitos mínimos el certificado al que usted hace referencia, por lo que no entendemos el marco de su pregunta
01/06/2015
P: La solicitud del CERTIFICADO OHSAS 18001:2007 , rechazada por el SERCOP mediante OFICIO No. SERCOP-CTC-2015-0010-OF vuelve reincidente a la entidad en violaciones a los principios que rigen la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA; por lo que solicitamos que este requisito sea eliminado del PLIEGO.
R: Estimado Oferente, insistimos en que la entidad no ha incluido en sus requisitos mínimos el certificado al que usted hace referencia, por lo que no entendemos el marco de su pregunta. Cabe mencionar que como entidad n os mantenemos en que este de certificaciones nos aseguran la calidad del servicio que vamos a contratar, recordándole que éste es uno de los principios de la LOSNCP, por lo que creemos que los oferentes deberían cumplir con ciertas normas internacionales, ya que no existen normas nacionales similares que evalúen aspectos de vital importancia en el proceso de fabricación, envase y distribución de algo tan sensible y peligroso de manipular como el OXÍGENO
01/06/2015
P: Que el SERCOP, mediante OFICIO SERCOP-CTC-2015-0010-OF, emitido dentro del proceso de subasta inversa electrónica No. SIE-CAASV-012-2015, que la entidad publicó con el mismo objeto y que fue declarado desierto, claramente señaló que la entidad contratante debe basarse en NORMA O REGLAMENTO TÉCNICOS NACIONALES ESTABLECIDOS POR LA NORMATIVA LEGAL COMO UN REQUISITO INDISPENSABLE PARA QUE UN OFERENTE PUEDA CONTRATAR CON EL ESTADO, por lo que es ilegítimo establecer como requisito las normas ISO 2001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 por lo que solicitamos que este requisito sea eliminado del PLIEGO.
R: Estimado Oferente, insistimos en que la entidad no ha incluido en sus requisitos mínimos las certificaciones que usted menciona en la pregunta 11, por lo que no entendemos el marco de su pregunta. Cabe mencionar que como entidad se mantiene en que al no pedir normas tan importantes como la ISO se atenta contra el principio de calidad que debe existir dentro de los servicios que los diferentes proveedores proporcionan, sería importante determinar la causa por la que empresas y proveedores en general no tienen estas certificaciones de libre acceso, en las que el único requisito para tenerlas es que sus procesos cumplan con normas de calidad
01/06/2015
P: Que el SERCOP, mediante OFICIO SERCOP-CTC-2015-0010-OF, emitido dentro del proceso de subasta inversa electrónica No. SIE-CAASV-012-2015, que la entidad publicó con el mismo objeto y que fue declarado desierto, claramente señaló que las acreditaciones ISO 2001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 NO GARANTIZAN QUE UN OFERENTE PUEDA OFERTAR LOS BIENES REQUERIDOS EN RELACIÓN A LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA ENTIDAD, TAMPOCO GARANTIZA QUE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA SEA LA REQUERIDA O ESPERADA, por lo que aceptó nuestro reclamo respecto de la exigencia de esas certificaciones, por lo que insistimos que estos requisitos sean eliminados del actual proceso.
R: La entidad contratant no está solicitando las certificaciones en mención. Dichas normativas garantizan la calidad y seguridad en sus procedimientos por los que nos mantenemos en que hubiera sido importante ponerlas como requisito mínimo dentro del proceso . En lo que respecta al reclamo presentado por INDURA DEL ECUADOR, le recuerdo que en el oficio emitido por el SERCOP decía claramente que el mismo no era procedente ni aceptado debido a que se demostró mediante el ACTA DE CALIFICACIÓN que la oferta no fue descalificada por no tener el certificado OSHAS como ellos aseguraban, sino por el incumplimiento de otros requisitos mínimos establecidos en el proceso. Además se dejó claro que la acusación mal intencionada de que la entidad contratante sabía que un solo oferente en el mercado tenía la certificación OHSAS fue también desmentida al presentar los documentos que demostraban que de los participicipantes el único que NO tenía eldocumento era INDURA
01/06/2015
P: Que el SERCOP, mediante OFICIO SERCOP-CTC-2015-0010-OF, emitido dentro del proceso de subasta inversa electrónica No. SIE-CAASV-012-2015, que la entidad publicó con el mismo objeto y que fue declarado desierto, determinó que el exigir las normas ISO 2001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 resulta discriminatoria y constituye una inconsistencia en el procedimiento; por lo que insistimos que estos requisitos sean eliminados del PLIEGO, al constituir un evidente error y causal de nulidad del proceso.
R: Estimado oferente la entidad contratante no está solicitando las certificaciones en mención, según lo indicado en la respuesta de la pregunta 11
01/06/2015
P: Estimados en atencion al requerimiento en el numeral 4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico: en el que solicitan un jefe de ingeniería con título de tercer nivel en Ingeniería en administración de procesos, por favor solicitmos validar la presentacion de Jefe de ingenieria con el título de tercer nivel de Ingeniero Indutrial con certificación en Validacion de procesos de produccion en sistemas de suministro de gases medicinales. O un profesiosnal con título de Ingeniero Industrial con certificacion de Inspector de Gas medicinal ASSE 6020. Los profesionales que proporcionana la misma garantía y soporte que la de un profesional con el título en mencion solicitado en los Terminos de referencia. gracias
R: Estimado oferente se validará el título solicitado o títulos similares que aseguren el cumplimiento de la experiencia solicitada.
01/06/2015
P: EstimadosSegún la Ley Orgánica de Salud en el Articulo 159 se indica claramente que todo medicamento debe poser el Certificado de Fijación de Precios es decir las empresas que no posean dicha certificación no pueden comercializar dicho producto en el mercado; por ende solicitamos la inclusión de dicho certificado como requisito obligatorio puesto que los gases solicitado en el presente proceso (oxígeno y dióxido de carbono medicinal) son de uso humano.
R: Estimado oferente se acepta su observación y el mencionado certificado será requisito obligatorio en el presente proceso
01/06/2015
P: ACLARACION
R: SE INDICA QUE SE INCLUYE COMO REQUISITO MINIMO DENTRO DEL PROCESO LA PRESENTACION DEL CERTIFICADO DE FIJACION DE PRECIOS EN CUMPLIMIENTO A LA LEY ORGÁNICA DE SALUD
02/06/2015
P: FAVOR ESTIMADO OFERENTE CONVALIDAR LO SOLICITADO EN EL OFICIO ADJUNTO
R: SWISSGAS DEL ECUADOR S.A. ADJUNTA OFICIO EN QUE INDICAMOS LOS DOCUMENTOS SOPORTES PARA COMPROBAR QUE SOMOS UN FABRICA 100% ECUATORIANA, CON PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO Y COMPROMETIDO CON EL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE OXIGENO HOSPITALARIO Y SERVICIO INTEGRAL DE OXIGENOTERAPIA A DOMICIO.1.- BPM2.- PERMISO DE FUNCIONAMIENTO.3.- LICENCIA AMBIENTAL.4.- CONTRATO DE INVERSION CON EL ESTADO ECUATORIANO5.- NOMINA DEL PERSONAL6.- CEDULAS DE IDENTIDAD7.- CARTAS DE COMPROMISO FIRMADAS POR EL PERSONAL TECNICO.ATENTAMENTE,SWISSGAS DEL ECUADOR S.A.
03/06/2015
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